Organizzazioni

Le assicurazioni sociali richiedono adeguate strutture amministrative che organizzano le prestazioni, verificano il diritto degli assicurati e forniscono loro consulenza. A seconda dell’assicurazione, la gestione può essere centralizzata o decentralizzata e orientarsi a un approccio di tipo piuttosto statale o privato.

Il sistema di sicurezza sociale in Svizzera è caratterizzato dalla stretta interdipendenza tra attori pubblici e privati. Tra questi attori figurano numerose casse: casse malati, casse pensioni e casse di compensazione svolgono importanti compiti nell’ambito dell’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AVS), dell’assicurazione invalidità (AI) e delle indennità di perdita di guadagno (IPG).

Le assicurazioni sociali sono assegnate a uffici federali diversi, i quali rivestono un ruolo importante per il sistema di sicurezza sociale nell’elaborazione delle leggi nonché in quello della vigilanza e dell’esecuzione. Con l’ampliamento dello Stato sociale, i compiti e le competenze degli uffici federali sono andati progressivamente crescendo.

Le conferenze rappresentano una risposta all’esigenza di coordinamento cantonale nel sistema federale della sicurezza sociale. Promuovono lo scambio e il coordinamento tra i Cantoni, ne rappresentano gli interessi nei confronti della Confederazione ed elaborano standard e linee guida per l’organizzazione dei sistemi di sicurezza sociale.

Data la struttura federalista della Svizzera, in molti casi le competenze in materia di politica sociale sono assunte a livello cantonale o comunale. È il caso in particolare dell’aiuto sociale, con leggi cantonali in materia e servizi comunali. La natura federalista dello Stato sociale è caratterizzata anche dalla molteplicità di istituzioni private, per esempio nel settore delle case e degli istituti di rieducazione.

La varietà delle organizzazioni private caratterizza l’impegno della società civile nel settore della sicurezza sociale. Esse rappresentano gli interessi di determinati gruppi di persone, si impegnano a favore di specifiche cause sociali oppure sono gestite dai diretti interessati. Le numerose fondazioni senza scopo di lucro illustrano la stretta interazione tra lo Stato sociale e la beneficenza privata nel 20° secolo.

Le organizzazioni di specialisti e gruppi d’interesse rivestono un importante ruolo nello Stato sociale svizzero in qualità di lobby e organi di consulenza. Tra questi figurano in particolare i sindacati e le associazioni dei datori di lavoro, che in qualità di parti sociali rappresentano gli interessi dei lavoratori e dei datori di lavoro, esercitando così un influsso sull’impostazione del sistema di sicurezza sociale.

I partiti politici influenzano i dibattiti in materia di politica sociale con le loro idee, talvolta antitetiche, sul sistema di sicurezza sociale e sul ruolo dello Stato. Con interventi all’interno dell’Assemblea federale o attraverso iniziative popolari e referendum, hanno la facoltà di condizionare riforme e legislazione.